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也谈“文明城市”与“文明行为”立法

2020-06-03 17:34 娄底新闻网 罗尚海

近日,关于《娄底市文明行为促进条例》立法的话题在市民中引发热议,立法正在广泛征求有关部门、社会各界、市民群众意见建议,一条条操作性强的条例即将出台。这是娄底法制史上的一件大事。娄底自2015年启动创建全国文明城市以来,举全市之力,全力投入到创建工作中,经过几年来的“创文”实践,广大市民的文明素养得到普遍提高,思想在进步,作风在转变,办事效率在提高,城市变得更美丽,百姓满意度在提升……都是几年来的“创文”结晶。随着娄底经济建设的大发展,城市人口、车辆的增多,需要更高层次的文明行为来满足社会前进的步伐。伴随“创文”关键节点的临近,仍存在的一些“久治不好”不良行为,仅凭十字路口“黄背心”交警、“红马甲”、志愿服务队的劝导、说教式道德层面制止规范是远远不够的了。对此,《娄底市文明行为促进条例》呼之欲出,从法律的钢性上加以文明行为规范,必将达到良好的预期。

知法才能守法,知法是守法的基础。什么是文明行为?文明行为是指遵守宪法和法律、法规规定,践行社会主义核心价值观,符合社会主义道德要求,维护公序良俗,引领社会风尚,推动社会文明进步的行为。《娄底市文明行为促进条例》将文明行为纳入法治轨道,以良法促善治。这件与娄底市民息息相关的大事必须采取多种形式进行宣讲、灌输,入心入脑。总之要让市民清楚、明白,家喻户晓,人人皆知,引导每个人都参与其中。

果断向不文明行为亮剑。在创建全国文明城市中,一些不文明的行为,诸如假话脏话、网络暴力、线上争吵、线下约架、随便吐痰、乱扔烟头、乱丢纸屑、乱停车、乘车霸座、遛狗不牵绳、高空抛物、乱穿马路等不文明现象依然严峻,都是近些年的舆论“槽点”。对此,在明确反对指出的同时,应有惩戒举措,直接与当事人的工作、生活实际、切身利益挂钩,谁有失文明,谁付出代价。还要有纠错机制,有错必纠。如已设置交通十字路口的“红背心”正积极引导交通安全,制止不良行为;开展交通安全“随手拍”活动正及时举报不文明行为。共同为不文明行为纠错,共同为社会城市文明新风尚引领积极贡献力量,不断提升公民文明素质和社会文明程度。

文明行为需要法律的支撑。法律是最高的行为准则。针对各种各样不文明行为,用立法来约束是最有效的根本手段。没有规矩不成方圆,再苦心的说教也顶不住简单而严厉的“法规”强制。从征求意见情况来看,为“文明”立法是深受广大人民群众赞成欢迎拥护的。可为,不可为,奖惩分明,明明白白,广大市民一目了然,为引导工作提供了抓手。尽管《条例》为文明行为促进工作提供法律依据,为提升城市品位和构建和谐社会提供法律制度保障,但光有《条例》之法,还不足以变成现实的文明行为,还需要有完整配套的监督制度、措施。公民应当参与对不文明行为的监督,有权对不文明行为进行劝阻和举报。只有“落地”的《条例》之法,才能展示出其应有的威严之光,促进行为文明、城市文明。

责任编辑:吴昇威

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